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大悟法院深化“3+”诉前调解工作机制推进诉源治理走深走实

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以心换心
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09-05 09:50 来自中国 湖北 孝感
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大悟法院积极贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,坚持“抓前端、治未病”理念,不断探索诉源治理创新工作模式,通过不断实践,结合工作实际和成果体现,创新完善“诉前鉴定+诉前调解”“诉前保全+诉前调解”“诉前调解+司法确认”等多元化解纠纷解决机制,把矛盾纠纷化解在源头、化解在诉前,推进诉源治理走深走实。


诉前鉴定,为诉前调解加速度

“法官,你好,我因交通事故住院十多天,现到法院起诉车主和保险公司,因急需要用钱,能不能快速处理?”

今年3月,李某诉谈某、某保险公司机动车交通事故责任纠纷一案,李某有调解意愿,但具体的赔偿金额需要通过司法鉴定才能确认。

“我在网上看到大悟法院可以在立案前对单方委托鉴定意见书组织质证,请求法院组织车主和保险公司进行质证。”

经立案人员审查,李某提交的诉讼材料中有一份单方委托司法鉴定书,根据大悟法院2024年3月8日印发的《诉前鉴定工作规定》,可以在诉前就当事人提交的单方司法鉴定书组织各方当事人进行质证。根据当事人的诉求,立案人员立即将该案件诉前指派给法官,经过质证,双方当事人对该司法鉴定书均无异议。

“李某,我是大悟法院指派的特邀调解员,现就你诉谈某、某保险公司机动车交通事故责任纠纷一案组织调解,请你于2024年4月15日下午4点到大悟法院调解室参加调解。”

通过调解,李某与谈某、某保险公司就具体赔偿问题达成一致意见,扣除某保险公司垫付费用,仍需赔付30000元。谈某支付鉴定费1500元。



大悟法院在探索创新“诉前鉴定+诉前调解”工作模式过程中,不断总结经验,为进一步规范“诉前鉴定+诉前调解”工作流程,出台了《工作规定》。该《工作规定》将诉前鉴定分为诉前审核鉴定和诉前委托鉴定。本案中李某的诉求属于诉前审核鉴定。通过法院介入,对纠纷案件的具体标的予以明确,促成诉前调解达成一致意见。今年以来,大悟法院组织诉前鉴定80余次,诉前调解成功20余次。未能在诉前达成调解一致意见的,进入诉讼过程中,亦能减少委托鉴定部分的审限。


诉前保全,为诉前调解扩深度

“杜某欠我25000元没有归还,一直联系不上杜某,现申请起诉杜某。”

周某诉杜某民间借贷纠纷一案,因杜某躲避债务无法联系,导致债权人周某的合法权益得不到保障。立案人员向周某送达一份《申请保全告知书》,并详细告知周某申请诉前财产保全的流程和要求。

“我已在人民法院网上保全系统提交了保全申请,请尽快处理。”

经审核,周某符合申请诉前财产保全情形,法院裁定保全杜某财产。采取保全措施翌日,杜某主动联系法院,并申请调解处理。经调解,双方达成一致意见。杜某下欠周某借款本金25000元,于2024年4月23日前一次性付清,保全费270元、为提供保全担保购买的保险费400元,由杜某承担。该案从周某提出保全申请至双方达成一致意见,用时仅14日。



大悟法院于2024年3月15日发布《大悟县人民法院诉前财产保全告知书》,明确诉前财产保全线上线下申请流程,全面推进诉前财产保全工作,将强制执行威慑力前移到诉前环节,设立诉前财产保全专门办公室,手把手指导当事人通过线上申请诉前财产保全,为当事人免去申请难的后顾之忧。采取保全措施后,迅速组织双方当事人进行诉前调解,力争在诉前阶段达成调解一致意见。将“诉前保全”与“诉前调解”相结合,以法院强制手段督促当事人积极应诉、主动调处,有效实现“以保促调”,及时保护当事人合法权益,既减轻了当事人的诉累,又实现了案件质量与效力的双赢。


司法确认,为诉前调解添厚度

胡某一与胡某二、胡某三系邻里亲属关系。2023年,胡某二雇佣胡某一为胡某三打水井,在工作中导致胡某一受伤。胡某一遂以提供劳务者受害责任纠纷为由诉至法院。经立案人员审核,当事人之间系亲属关系,且在同村居住,有调解可能性,将案件委托至宣化镇关口村人民调解委员会调解,由宣化人民法庭工作人员负责法律业务指导。

经调委会和人民法庭共同参与调解下,当事人达成一致意见。胡某一因提供劳务遭受损害各项损失共计50000元,由胡某一赔付30000元,胡某二赔付20000元。为巩固调解成果,在调委会的指导下,当事人向法院递交了司法确认申请。经审核,法院对该份调解协议进行了司法确认。



大悟法院不断完善府院联动机制,充分发挥“诉前调解+司法确认”的重要作用,严格落实诉调对接、案件转交、信息共享、司法确认等工作机制,积极利用基层调解组织促进矛盾纠纷源头治理的独特优势,主动对接基层治理单位,实行部门联动、司法所、派出所、村委会多元参与的“法院+N”诉前联动解纷机制,打通当事人“零成本”解纷通道。


大悟法院将继续秉持司法为民理念,多措并举,共同发力,努力写好诉源治理这篇大文章,推动实现司法赋能基层治理的价值目标,为建设更高水平的平安大悟、法治大悟助力赋能。


END

来源:余守松

编辑:何佩佩

审核:李久玲 刘菊芳

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